（四）聚焦“兩不愁三保障”，脫貧攻堅成果持續鞏固。9戶19人脫貧，完成490戶農村危房改造、121.5公里“四好農村路”、79戶易地扶貧搬遷拆遷復墾任務，平山右飲水工程建成運營，3個鄉鎮24個村實施了農村飲用水提標集中連片改水工程，發放扶貧小額貸款1960.21萬元，完成率122.51%，新建23個屋頂分布式光伏發電項目，總裝機容量1661.5KW，鞏固提升措施進一步落細落實，“兩不愁三保障”突出問題基本解決。?

　　（五）聚焦質量提升工程，有機旱作農業扎實有效。實施了農牧交錯帶桑干河灌區高效節水灌溉工程、京津風沙源治理二期工程水利水保項目等，建設高標準農田3.38萬畝，新增高效節水灌溉面積1.2萬畝。大力發展有機旱作節水農業，雜糧總播面積達到27萬畝，其中旱地谷子種植面積7萬畝；新增鑫霏、恒興兩個農產品龍頭加工企業，農產品加工企業達20家，其中“513”龍頭企業18家。全國有機旱作農業現場會、全省糧食產業經驗交流現場會等5次大型現場會在我縣成功舉辦，“塞外火山土”“雁門香”小米獲中國第17屆國際糧油產品會金獎，“農食美”牌小米獲省糧食行業協會放心糧油產品稱號，我縣被中國糧食產業協會授予“中國富硒小米之鄉”殊榮。?

　　（六）聚焦城鄉設施建設，公共設施短板逐步補齊。韓原線山陰動車站建成運行，府東街跨線立交橋工程累計完成投資75%，自來水日供水量增加5000立方，新增供熱面積100多萬平米，通過多方努力，群眾過了一個溫暖、不停水的冬季；世紀大道、王澗路等城市主干道路建成通車；完成24條小街小巷硬化、8座公廁和土牛溝泄洪改造、2處人行通道和2座批發市場建設；對集賢社區住宅周邊私搭亂建進行了整治，治理亂點8000余處。改善農村人居環境，打造美麗宜居示范村12個，提檔升級村9個；實施“五大專項行動”，完成3個建制鎮、11個村污水處理設施、1700戶農村廁所改造、24個重點規模養殖場糞污設施建設，完善了243個村的生活垃圾收運處置體系建設。?

　　（七）聚焦生態環境建設，三大保衛戰成效顯著。扎實推進中央環保督察問題整改；集中開展工業揚塵、道路揚塵和建筑揚塵專項治理，完成28家洗煤廠原煤棚、精煤棚和矸石庫封閉環保設施建設，完成23家石料廠進出場道路硬化和場地硬化；環境空氣質量綜合指數為5.65，同比下降10.9%。深化桑干河清河行動，圍繞全流域治理62項建設內容，完成縣城污水處理廠提溫提標和玉馬小區污水處理工程，完成31家涉煤企業“黑水”（廢水）治理，城鎮污水排放由二級A標準提升為地表水五類、古城乳業工業廢水排放標準由地表水五類提升為四類，河頭、南湛兩個斷面水質標準達四類。西山生態修復治理完成102處修復、種植樹木8.5萬株、綠化126.6萬平方米。完成造林綠化5萬畝。?

　　（八）聚焦改革創新驅動，重點領域改革全面推進。黨政機構改革如期完成，新機構組建掛牌、涉改部門人員轉隸到位。電力改革加快推進，8家企業參與大用戶直供電；2家國有企業“三供一業”改革基本完成；農村集體產權制度改革有序推進，13個鄉鎮257個村完成集體清產核資和成員身份確認；“放管服效”改革持續深化，98%以上政務服務事項實現“一網通辦”；“一枚印章管審批”全面啟動。?

　　（九）聚焦熱點難點問題，民生保障水平不斷提高。持續加大民生投入，全年民生支出達20.5億元，占一般公共預算支出的79.7%。啟動實施《振興山陰教育五年行動目標》，新建職教中心通過省級評估驗收，完成了北周莊學校改擴建，安裝了考場監控三合一終端。縣醫療集團人民醫院建立了朔州市心血管病和骨科兩個專科聯盟；中醫院住院樓封頂，設立了名醫工作室，眼科走在全市前列。城鄉居民醫保參保人數達17.9萬人。全民技能提升工程培訓2221人；實施殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目，53名殘疾兒童得以篩查診斷、康復訓練；完成農村婦女免費“兩癌”檢查3133例、產前篩查1705人；新建3所農村老年人日間照料中心；完成免費送戲下鄉146場；提升城鄉低保待遇、經濟困難高齡和失能老人補貼，將法律公共服務延伸到群眾身邊。二輪縣志出版，實現志鑒兩全目標；《桑干河》《洪濤山》兩份雜志創刊；首屆農民豐收節、第二屆全國青年運動會實體火炬傳遞活動圓滿成功。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產監管，強化206運煤專線、山陰三小等易發交通事故路段的安全隱患治理，有效降低了事故發生率，全縣除道路交通外其他行業安全生產實現“零事故、零死亡”管理目標。榮獲全省“雙擁模范縣”榮譽稱號、全省采煤沉陷區綜合治理搬遷安置工作先進縣稱號。完成濕地公園調規，為下一步縣城建設發展拓寬了空間。?

　　（十）聚焦職能轉變，政府自身建設進一步加強。建立政府常務會議第一議題，全面提高政府依法行政能力，依法有效化解社會矛盾；自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議73件，政協委員提案69件。嚴格執行“13710”工作制度，36件督辦任務辦結35件，12345呼叫中心轉辦工單1027件，按期辦結率99.7%。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創新、奮發有為”大討論，嚴格落實全面從嚴治黨，推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定精神，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。樹立“過緊日子”的思想，厲行勤儉節約，把有限的資金用在改善民生、推動發展上。?

　　此外，全縣民族宗教、氣象、地震以及工會、紅十字會、慈善等各項工作都取得新成績。?

　　各位代表，過去一年，我們主動化挑戰為機遇、變壓力為動力，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，共同頂住了經濟下行壓力，穩住了發展大局。這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，更是全縣人民團結一心、奮斗拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有關心支持山陰發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!?

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣經濟社會發展還存在不少困難和問題：一是受疫情影響，短期內經濟社會發展受到較大沖擊；二是轉型發展不快不足，創新發展基礎薄弱，大項目好項目不多，新動能不夠強勁；三是受經濟結構制約，生態環境保護形勢依然嚴峻，城鎮建設步伐、社會保障等方面與群眾對美好生活的向往還有一定差距;四是受經濟下行影響，財政收入下降，資金保障矛盾日益凸顯；五是部分干部擔當意識、法治觀念和能力素質不強，與高質量轉型發展要求不相適應。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。?

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　　二、2020年工作安排?

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經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，規模以上工業增加值增長7%左右，全社會固定資產投資增長8%以上，一般公共預算收入下降10%，社會消費品零售總額增長7%以上，城鎮居民人均可支配收入增長6.1%以上，農村居民人均可支配收入增長7%以上。城鎮新增就業2900人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。約束性指標完成市定任務。?

　　各位代表，自新冠肺炎疫情發生以來，我們堅決貫徹習近平總書記重要指示和講話精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，團結帶領全縣人民堅定信心、同舟共濟、科學防控、精準施策，成功預防了疫情傳入，實現了零疑似和零確診病例的“雙零”目標，取得了疫情防控的階段性勝利。成績來之不易，這是縣委堅強領導的結果，是全縣廣大黨員干部和24萬人民齊心協力、共克時艱的結果。基層一線干部體現了識大體、顧大局的高尚風格，廣大醫務工作者體現了醫者仁心、大愛無疆的崇高職業精神。在這里，我代表縣政府向大家致以誠摯的問候和崇高的敬意！?

　　當前，國內疫情防控階段性成效進一步鞏固，復工復產取得新進展，經濟社會運行秩序加快恢復，經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變。全面復工復產需求不斷回升，對我縣以煤電為主導的經濟較為利好；中央擴大地方專項債券發行規模和“新基建”決策部署，為我們擴大生產、拉動投資提供了新的契機。3月份以來，主要經濟指標止跌回升，扭轉了前兩個月不利形勢，全年經濟社會發展取得良好開局。我們必須堅定信心、保持定力，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，決勝全面建成小康社會。?

　　圍繞全年目標任務，重點抓好以下十個方面的工作：?

　　（一）突出高質量發展，全力構建現代產業體系。立足我縣資源稟賦和區位優勢，以工業結構反轉為著力點，做好加減法，調優經濟結構，打造“四大現代產業集群”。?

　　在培育壯大東部現代農業產業園區上做文章。調整種植業結構，優化糧經飼比例，減玉米、穩雜糧、擴飼草、保油料、試藥材，增加規模種植、特色種植面積，集成一批有機旱作農業技術模式，打造一批旱作節水示范片區，創建一批優質特色品牌。推進牧場化管理，持續實施奶牛良種繁育工程，良種覆蓋率達到100%，奶牛養殖量穩定在8萬頭左右，推進山陰乳品業全面振興。做好非洲豬瘟防控工作。壯大龍頭企業，以古城乳業集團、惠牧源、惠民、駿寶宸、朔煤燕麥等龍頭企業為依托，推進一二三產業融合發展。?

　　在培育壯大西北部煤電循環園區上做文章。依托標準化礦井生產基地和山陰經濟技術開發區，推進煤炭生產、洗選、發運一體化發展，輸出優質動力煤、轉化劣質煤、固廢利用煤矸石和粉煤灰，實現煤炭—電力—新材料，生產—洗選—發運多路徑各環節增值。推進智能礦井建設，加快朱和咀煤業與水泉煤業兩個90萬噸/年礦井建設進度，確保年內建成投產；再上一批風電光伏新能源項目，加快錦曄低階煤綜合利用項目建設進度，在工業固廢和碳基新材料上求突破，確保一批新材料產業項目建成投產達效。?

　　在培育壯大西部鈣化工生態園區上做文章。依托山陰鈣石品質好、可利用價值高的優勢，以玉竹1萬噸/年硅酸鈣新材料和2萬m³絕熱保溫硅酸鈣板項目為基礎，進一步沿伸產業鏈條，引進大公司、大集團，運用新技術、推出新產品，打造綠色鈣化工產業基地。?

　　在培育提升南部文旅融合園區上做文章。加快修復月亮門，切實保護明長城。依托“舊廣武城”“漢墓群”“明長城”三件國寶級資源，推動文旅融合，打造以廣武長城為龍頭，化悲巖寺、蝴蝶谷、桑干河為龍身，鄉村體驗游、農特產品為龍爪的文旅體系；深化旅游體制改革，年內培育5個鄉村旅游示范村、5個“長城人家”，將邊塞文化、農耕文化、游牧文化有機融合在一起，全力打造廣武邊塞文化特色旅游景區。?

　　（二）突出開發區建設，全力培育轉型發展新動能。把開發區作為招商引資的主陣地、高質量發展的新引擎，推動各項工作落地落實。?

　　穩步推進“三化三制”改革。完善內設機構、充實工作人員、招聘專業技術人才，重點推進碳基新材料等實驗室建設；引入戰略投資商、專業化園區運營商，實行市場化管理。把引進外資投資項目作為招商引資工作的一項重要任務，以績效管理推動招商引資，落實好《山陰經濟技術開發區績效工資管理辦法》。?

　　加大硬環境投資力度。加快推進開發區污水處理、標準化廠房、供熱、供水、供氣、供電、道路等8個基礎設施項目建設，總投資12.14億元，年內計劃完成投資3.6億元。?

　　推進園區軟環境建設。承接好縣直相關部門權力下放事項，從項目洽談到建設，提供一條龍“保姆式”服務。征用流轉1600畝土地，確保入區項目“熟地”供應，年內力爭落地建設項目12個，完成投資9.5億元；引進2個5億元、3個2億元以上產業轉型項目。?

　　（三）突出項目為王，全力做強經濟硬支撐。堅持把重大項目作為推動高質量發展的頂梁柱，進一步細化六項常態化機制，促進全縣經濟高質量轉型發展。?

　　狠抓項目建設。全年計劃實施500萬元以上項目78個，其中5億元以上9個，1億元以上33個，總投資293.66億元，年內計劃投資43.74億元。基礎設施項目，重點實施舊二級路改造、農村生活垃圾治理、農村污水治理等15個項目，總投資17.4億元，年內計劃完成投資8.2億元。產業發展項目，重點抓好松藍化工4×20萬噸/年丙烯酸、中煤礦業20萬噸納米碳酸鈣深加工、雙胞胎股份有限公司年出欄60萬頭生豬養殖等29個項目，總投資247.4億元，新建續建項目確保年內完成投資24.4億元。社會民生項目，重點實施桑干河山陰段河道綜合治理工程、加快推進故驛片區節水灌溉工程、地下水壓采及水源置換岳莊灌區改造工程等25個項目，總投資20.3億元，年內計劃完成投資8.5億元。生態建設項目，重點實施西山礦山生態修復、畜禽糞污資源化利用整縣推進等9個項目，總投資8.5億元，年內計劃完成投資2.56億元。?

　　狠抓招商引資。嚴格落實招商引資“五個一”服務工作機制和《山陰縣招商引資優惠政策25條》，推進“標準地”改革，打造“六最”營商環境，開展“三請三回”活動，以政府招商、企業招商、全民招商、以商招商的工作方式，推行“全承諾、無審批、拿地就開工”，為項目落地創造良好環境。進一步充實項目盤子，推動現代農業、制造業和服務業協調發展。?

　　狠抓服務工作。進一步落實重點項目縣級領導包聯推動責任制，深入企業調查研究，幫助解決項目推進中出現的困難和問題。全力加快項目前期審批手續，情況特殊的個別項目做到特批特審。強化銀企合作，多渠道籌措建設資金，保證項目按計劃進行。?

　　（四）突出鞏固提升，全力打贏脫貧攻堅戰。強化“軍令狀”和“交總賬”意識，落實“四不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，完成剩余1戶3人脫貧任務，實現脫貧攻堅“十個清零”。?

　　抓好產業項目建設。健全“五有”機制，繼續實施“一村一品一主體”產業扶貧項目，穩定光伏扶貧增收產業的主導地位，年內完成已建在建的86個村級光伏電站建設并穩定運行；做大做強雜糧、蔬菜、中藥材、畜牧、農產品加工等潛力產業；扎實推進電商、生態、金融等多領域扶貧，多渠道帶動貧困戶增收致富。?

　　抓好反饋問題整改。嚴格落實整改任務時限和要求，做到心中有數、措施有力，問題一村一村查找、檔案一戶一戶校準、幫扶一項一項抓實、資金一筆一筆審核、政策一條一條落地、責任一級一級到人，確保整改工作圓滿完成。?

　　抓好扶貧資金管理。加強資產收益資金管理，及時掌握企業、合作社的經營狀況，簽訂好各種協議文書，定期監測企業運行狀況，確保扶貧資金安全，保障貧困戶穩定受益。?

　　強化脫貧政策保障。加大貧困人口培訓就業和靈活就業力度，確保就業基數，讓就業成為增收第一來源；抓好已脫貧人口鞏固提升，實現靠技能提高工資性收入，靠創業提高經營性收入，靠改革增加財產性收入，靠政策增加轉移性收入；健全政策保障、政策銜接、防貧保障、扶貧資產管理、監督監管長效機制，做好脫貧攻堅普查工作。?

　　抓好典型宣傳工作。梳理脫貧攻堅成效，總結實踐經驗，挖掘典型事跡進行正面宣傳報道，講好山陰故事，為全縣決戰決勝脫貧攻堅提供堅強思想保障和輿論支持。?

　　（五）突出鄉村振興，全力做好“三農”工作。按照“二十字方針”，加快實施鄉村振興戰略，高質量編制《山陰縣鄉村振興戰略規劃》及5個專項規劃，推動農業全面升級，農村全面進步，農民全面發展。?

　　推動農業產業升級。抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”工程，保證農產品的有效供給。農作物播種面積穩定在85萬畝左右，確保糧食產量穩定在5.6億斤以上，蔬菜產量穩定在4.3億斤左右，生豬出欄3.85萬頭以上。在2019年有機旱作農業發展保持良好態勢的基礎上，積極調整種植結構，擴大莜麥、谷子、蕎麥等小雜糧種植面積，滲水地膜谷子達到8萬畝。做優雜糧產業，發揮“中國富硒小米之鄉”品牌優勢，在合盛堡、安榮、岱岳、北周莊坡區鄉鎮培育谷黍、高粱等小雜糧，以龍頭帶基地、基地聯農戶的產業化方式和“互聯網+”的營銷方式做大龍頭企業，打響“塞外火山土”“雁門香”小米、“鑫邦”燕麥和“香餑餑”食品等品牌。?

　　加快基礎設施建設。啟動鄉鎮國土空間總體規劃和“多規合一”實用性村莊規劃，依法依規完成50個行政村撤并工作。完成高標準農田建設任務，開工建設2020年度京津風沙源治理二期水利水保項目工程；新建村道安全生命防護工程15公里，農村公路養護提質改造 170公里，改造縣鄉公路10.1公里；加快新一輪農村電網改造，推進寬帶提升工程，鞏固鄉鎮衛生院和村級衛生室建設成果。?

　　強化農村環境整治。推進干線公路、沿河村為重點的美麗宜居示范村和提升村建設；進一步強化農村基本公共服務、基層組織和鄉風文明建設；市場化推進鐵路、公路沿線村莊垃圾治理、3個建制鎮污水站管理；完成4700戶改廁任務，大力開展愛國衛生運動，推進以“八邊五堆”治理為主要內容的衛生鄉村建設，全面推行農村公路“路長制”。?

　　（六）突出城市建設，全力提升城市品質和管理水平。按照“布局合理、規劃科學、管理精細”的要求，全力推進城市及城鄉結合部融合發展。?

　　加大基礎設施建設力度。以規劃引領建設，做好《山陰縣國土空間總體規劃（2020－2035）》的編制工作，統籌推進交通、水利、能源、生態建設等專項規劃編制工作。完成15條小街小巷改造、縣城供水項目提升、舊二級路道路改造、舊二級路與虎山線交叉路口區劃整改工程等縣城7項基礎設施工程；完成集白線道路改造工程，配合省、市積極推進朔山聯絡線建設，配合市相關部門推進G208懷仁市王家堡——山陰縣薛圐圙段、國道336朔州市境內應縣羅莊——朔城區東榆林兩條干線公路改造；加快推進5G基礎網絡建設，擴大使用覆蓋面。?

　　創新城市管理運作模式。試點推行“社會管理、城管執法，疏堵結合、靠前服務，技術創新、源頭治理”的社會化模式，完善城鎮生活污水、生活垃圾運轉機制，提升城市管理水平，形成新的城市管理格局；進一步規范物業管理，積極創建平安和諧小區，提升居民居住質量；開展人防工程專項整治，嚴厲打擊各種違法違章建設；拓展縣城保潔范圍，向城中村、城鄉結合部沿伸，逐步實現環境衛生保潔全覆蓋。?

　　著力提升縣城建設品位。全面推進“城市雙修”，提升城市防洪泄澇能力，完善土牛溝治理后續工作；優化縣城“三橫五縱”路網結構，加快縣城市政公用設施建設，街道硬化及破損路面修補，加大違規開發整治力度；穩步推進供水、供熱能力提升建設；進一步提升縣城主次干道的亮化質量。?

　　（七）突出改革創新，全力增強經濟發展活力。堅持“創新為上”實施創新驅動，完善社會綜合治理機制；堅持“改革為要”，持續深入推進重點領域改革，營造寬松創新氛圍。?

　　全面推進能源革命。按照《山西能源革命綜合改革試點山陰行動計劃》，推進煤炭清潔高效生產，對單獨保留且達不到300萬噸/年的煤礦進行生產能力核增或減量重組，推動洗煤產業升級。鼓勵企業探索煤矸石充填開采、保水開采等綠色開采技術試點示范。推動固廢綜合高效開發利用。積極打造固廢在發電、化工、新型墻材等方面多元化利用路徑，不斷擴展固廢利用產品市場空間。加快超牌10萬噸煅燒高嶺土生產線三期項目、聚天海新建60萬方裝配式建筑新材料及100萬方混凝土生產線一期項目進度，最大限度消納粉煤灰和煤矸石。推動電力行業互聯互通建設。做好昱光電廠四臺機組接入晉北特高壓站申報工作。大力支持各類資本參與輸電網建設，推進山陰經濟技術開發區增量配電改革試點項目。推進采煤沉陷區移民搬遷村光伏項目建設，加大“風電打捆”力度，做好與華能、浙電合作的4×100萬千瓦超超臨界燃煤發電機組項目前期工作。推動碳基新材料產業發展。積極探索昱光電廠納米級煤粉替代散煤燃燒技術應用，謀劃一批碳基新材料招商引資項目。?

　　構建企業創新體系。開展規上工業企業研發活動，用好省、市兩級技改資金，全力培育創新主體，在“專精特新”中小企業培育上做文章，培育“小升規”企業3戶以上。強化金融、土地、標準化廠房、用能等支持，為企業創新提供全方位服務。?

　　重點扶持民營企業。全面落實“省30條”“市48條”和“縣50條”支持民營經濟發展政策措施，努力構建“親”“清”新型政商關系，積極打造親商、安商、尊商、富商的濃厚發展氛圍，鼓勵非公經濟進入產業發展、城市建設、社會事業等領域，推動非公經濟大開放、大發展、大跨越。?

　　持續推進農村改革。統籌土地確權成果驗收、完善數據庫與信息平臺、規范檔案整理、嚴格新版證書發放等工作，確保在6月底全面完成農村土地確權頒證工作，10月底完成農村集體產權改革。建立完善仲裁體系，推進縣級農村產權交易中心運行，引導農村土地經營權有序流轉，不斷激活農村發展新動力。做好二輪承包土地到期續包銜接工作，提升農村耕地、林地、宅基地、集體建設用地“四塊地”的綜合效益。?

　　（八）突出污染防治，全力改善生態環境質量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，聚焦精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。?

　　打好藍天保衛戰。調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，強化聯防聯控和重污染天氣應對。堅決禁止焚燒秸稈，做好傳統節日和重點時段建成區及縣城周邊“禁燃禁放”工作；不間斷開展餐飲油煙和建筑、道路揚塵、企業堆場全封閉等專項整治行動；完善優質煤配送機制，嚴控城邊村和租房戶燃用劣質煤。高標準推進以集中供熱為主的清潔取暖改造，力爭建成區覆蓋率達到100%，農村地區覆蓋率達到60%。?

　　打好碧水保衛戰。鞏固清河行動成果，嚴格落實“河長制”，加強水資源和水域岸線管理保護，推進入河排污口整治、污水處理廠規范運行和沿河村莊污水、工業企業廢水治理，推進105個畜禽規模養殖場糞污設施建設和沿桑干河、黃水河、木瓜河流域村莊及養殖密集區4000立方米糞污集中收集池項目建設，使全縣畜禽糞污資源化綜合利用率達到國家規定的90%以上，糞污處理設施裝備配套率達到100%。?

　　打好凈土保衛戰。完善煤礦、洗選煤廠、煤站、石料廠、矸石處理場等防揚散、防流失、防滲漏設施建設；加強醫療廢棄物管理，完成重點行業企業高風險用地土壤污染狀況調查信息采集和風險篩查，完成生態保護紅線勘界；實施垃圾處理廠擴容建設項目，加快5座垃圾中轉站設施配備等后續工作，及早投入運營。?

　　持續推進生態綠化。與全市同步打造桑干河百公里生態經濟帶；著力解決礦山資源開采造成環境污染和生態植被破壞的突出問題，繼續開展西山礦山生態修復、采煤沉陷區、露天開采區、工礦廢棄地及公路、鐵路沿線可視山體裸露區治理，實施華夏煤業二期地質環境恢復治理工程；完成京津冀生態屏障2000畝、交通沿線荒山造林2000畝、京津風沙源人工造林2000畝和縣級造林任務。?

　　（九）突出共建共享，全力提升民生幸福指數。堅持以人民為中心的發展思想，扎實做好就業、教育、衛生健康等工作，持續提升社會保障水平。?

　　大力發展社會事業。按照《振興山陰縣教育五年行動目標》，促進學前、義務、高中、職業、民辦、網絡六大教育事業健康發展。堅決抓好醫療衛生健康工作，完成醫療集團信息化平臺建設，實施中醫藥強縣戰略和中醫藥服務能力提升工程，完成中醫院住院樓建設并投入運營；強化醫療衛生、食品安全、養老、健康等工作，加快一批日間照料中心試點運營；抓住山陰縣老年公寓是全國33家標準化試點單位、山西省醫養結合試點單位的有利條件，力爭將其打造成全省養老事業的標桿；加大打擊欺詐騙保工作力度，維護好醫保基金安全；推進縣融媒體建設，建設山陰縣新時代文明實踐中心（站、所）；實施文化惠民工程，全年完成送戲下鄉100場；豐富群眾性文化活動，開展“全民朗讀”“全民健身”等群眾文化活動；深入挖掘山陰特色文化資源，打響山陰文化品牌，做大做強“眾福緣”等工藝品產業。實施人才工程，招錄一批急需緊缺專業人才，提升縣域內各領域服務水平。?

　　持續夯實社保基礎。抓好省政府十件民生實事，全面落實穩就業政策，加強各類技能提升培訓，促進轉移就業規模化程度；解決好農民工、退役軍人等群體就業，做好殘疾人、低保對象、零就業家庭等困難群體就業援助工作，切實提高城鎮就業、農村勞動力轉移就業人數。切實維護勞動者合法權益，保障農民工工資足額發放。進一步健全基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育等社會保障制度，穩步提高最低生活保障和特困供養標準；繼續做好城鎮職工、城鄉居民和離退休干部醫療保障工作；推進社會養老服務體系建設，著力保障城鄉特困人員基本生活。高度重視工青婦、老齡和殘疾人工作，進一步發揮老年大學的橋梁紐帶作用；做好第七次全國人口普查工作。?

　　全力維護社會穩定。深入開展掃黑除惡專項斗爭和“三零”單位創建活動，加強信訪法治化建設，深入開展“積案化解攻堅行動”。堅決防范經濟、科技、社會等領域重大風險，強化政府債務限額管理和預算管理，嚴控新增政府債務，確保隱性債務不新增、“三保資金”不斷鏈；嚴厲打擊非法集資和惡意逃廢金融企業債務行為。?

　　（十）突出隱患整治，全力抓好各領域安全生產。安全生產涉及到各行各業，關系到千家萬戶，我們必須牢固樹立以人為本的安全生產理念，一手抓發展，一手抓安全。?

　　增強安全意識。加強安全宣傳教育力度，落實山西省煤礦分級分類安全監管監察辦法，強化“安全是最大效益”的意識，為穩增長、調結構、促發展提供有力的安全保障。?

　　強化安全措施。狠抓風險源頭管理，持續加大煤礦、非煤礦山和其他重點行業領域安全隱患大排查大整治，加強食品藥品安全監管，抓好地質災害治理和森林防火工作，推進安全生產和防災減災知識技能培訓“七進”活動，提高應急處置和救援能力建設。?

　　壓實安全責任。嚴格落實安全生產責任制，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，堅決防范和遏制重特大事故發生。?

　　各位代表，在做好以上十個方面工作的同時，我們今年要著力辦好十件民生實事：一是確保府東街跨線立交橋通車。二是實施清潔取暖工程，縣城集中供熱面積擴大90萬平米。三是建成中心敬老院并配套相關設施。四是建成社會福利中心兒童福利院并配套相關設施。五是建成職業中心校并投入使用。六是實施農村生活垃圾和農村生活污水綜合利用治理項目。七是實施東環路污水管道頂管下穿北同蒲線工程。八是建成康馨公園。九是完成引黃供水區山陰泥河供水工程。十是啟動集大原高鐵車站和站前廣場建設項目。?

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　　三、加強政府自身建設?

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　　各位代表，山陰正處于轉型發展關鍵期，高質量發展對政府工作提出了新的更高要求，我們必須堅持和加強黨的領導，堅持依法行政，加快政府職能轉變，全面提升政府治理能力和水平，以一流的作風和業績兌現向全縣人民的承諾。?

　　堅持黨的領導。落實新時代黨的建設總要求，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把堅持和加強黨的領導落實到政府治理各領域各方面各環節，確保中央、省、市和縣委決策部署落地見效。?

　　嚴格依法行政。完善依法決策、執行堅決、監督有力的運行機制，細化政府工作規則和各項規章制度，確保各項決策和工作更加符合山陰實際、更加符合群眾愿望。始終與縣委同心同德、同心同向、同心同行，確保政令暢通、令行禁止。依法接受人大及其常委會的法律和工作監督，自覺接受政協的民主監督，全面接受監察監督，主動接受社會和輿論監督，讓政府工作在法治軌道上穩步前行。認真辦理人大代表意見、建議和政協委員提案，切實做好“13710”政務督辦和“12345”政務熱線反饋事項。?

　　打造數字政府。加快完善“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”“領導駕駛艙”“三晉通”APP等硬件設施和平臺，實現“一網通辦”“窗口快辦”，對標“三對”“六最”，優化“五送”服務。加強事中事后監管，加大“雙隨機、一公開”“雙公示”工作力度。深化“一枚印章管審批”改革，堅持把群眾所盼、企業所需作為第一信號，從反映最強烈的問題抓起，從問題最集中的領域抓起，讓政府工作更加高效。?

　　建設廉潔政府。嚴格執行中央八項規定精神和實施細則，深入推進政府系統黨風廉政建設。加強重點領域和關鍵環節監督管理，推進公共資源進入平臺交易。嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為，保持嚴懲腐敗高壓態勢。嚴控“三公”經費支出，開源節流、增收節支，政府帶頭過緊日子，讓人民群眾過上好日子。堅持民主集中制原則，加大對巡視巡察督查審計反饋問題整改落實力度，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。?

　　狠抓工作落實。對于今年確定的重點工程、重大事項、重要工作，要細化、量化、具體化，要以上率下抓落實、擔當負責抓落實、強化執行抓落實、嚴守規矩抓落實、問責問效抓落實。落實責任到崗到人，做到主要領導親自抓、分管領導重點抓、具體工作專人抓，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。大力弘揚“右玉精神”，持之以恒地改進工作作風。?

　　各位代表！時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，團結拼搏、砥礪奮進，為全面建成小康社會，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，譜寫新時代山陰高質量轉型發展新篇章而不懈奮斗!?