山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)山陰縣電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2024-2025年）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各相關(guān)單位：

《山陰縣電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2024－2025年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山陰縣人民政府辦公室

2024年12月25日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2024－2025年）

為推進(jìn)我縣“十四五”時(shí)期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提升充電保障能力，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕38號）和《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）的通知》（朔政辦發(fā)〔2024〕8號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）到2024年底，新增公共充電樁133臺，達(dá)到 321臺，滿足0.2247萬輛電動(dòng)汽車充電需求，力爭公共充電樁數(shù)量與電動(dòng)汽車比例達(dá)到1：7。

（二）到2025年底，新增公共充電樁192臺，達(dá)到509臺，滿足0.3054萬輛電動(dòng)汽車充電需求，力爭公共充電樁數(shù)量與電動(dòng)汽車比例達(dá)到1：6。實(shí)現(xiàn)公共充電站12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋、公共充電樁12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、長城一號旅游公路驛站和房車營地全覆蓋、普通國省干線公路4個(gè)停車區(qū)全覆蓋、高速公路2個(gè)服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋，充電半徑小于10公里，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、覆蓋全域的城鄉(xiāng)地區(qū)充（換）電網(wǎng)絡(luò)

1.推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照從城市中心向外圍區(qū)域擴(kuò)展的原則，重點(diǎn)在人口密集的公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐等場所布局建設(shè)公共充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共充電服務(wù)保障能力。到2025年底，實(shí)現(xiàn)公共充電站全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋，平均每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不少于1座、2臺充電樁。2024年、2025年，實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)充電距離分別小于3公里、1公里，外圍城區(qū)充電距離小于5公里、3公里；各類公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐等場所充電樁安裝比例達(dá)到車位比的15%、25%。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣自然資源局、縣交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣城醫(yī)療、教育、購物中心、公園、文體場館等社會公共停車場建設(shè)公共充電站。重點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）相對集中的公共場所建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，保障居民的充電需求，常住人口較多的行政村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加，同時(shí)做好停車場、農(nóng)村道路建設(shè)配套工作。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施日常管理體系和制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理規(guī)范化。到2025年底，實(shí)現(xiàn)公共充電樁12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地不少于5臺，每個(gè)行政村（社區(qū)）不少于2臺，充電距離小于10公里。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)城鎮(zhèn)居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建小區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04 /T398-2019），預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)汽車用戶的用電需求，對配套供電設(shè)施進(jìn)行改造，合理配置供電容量。到2025年底，實(shí)現(xiàn)充電樁全縣城鎮(zhèn)居住小區(qū)全覆蓋。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣自然資源局、縣住建局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)單位內(nèi)部專用樁建設(shè)。加快在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)部停車場配建相應(yīng)比例的充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車、職工私家車等充電需要。根據(jù)公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流等線路運(yùn)營需求，優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃配建專用充電設(shè)施。到2025年底，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位專用充電樁安裝比例不低于車位比的10%，力爭達(dá)到20%。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合朔州市“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃，在各類旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年底，A級（不含）以下景區(qū)比例不低于10%。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣文旅局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）建設(shè)便捷高效、互聯(lián)互通的縣內(nèi)公路充（換）電網(wǎng)絡(luò)

6.推進(jìn)長城一號旅游公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底，實(shí)現(xiàn)長城一號旅游公路全部驛站和房車營地充電樁全覆蓋，充電距離小于50公里。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣交通局、縣發(fā)改局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推進(jìn)普通國省干線公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)國省干線公路4個(gè)停車區(qū)全覆蓋，充電車位比例不低于10%，充電距離小于50公里。（縣公路段、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.推進(jìn)高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底，實(shí)現(xiàn)高速公路2個(gè)服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋，充電樁安裝比例不低于小客車停車位的15%。（朔州高速管理有限公司、縣交通局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）鼓勵(lì)推廣新型充（換）電運(yùn)營模式

9.實(shí)施城鄉(xiāng)居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。鼓勵(lì)有資質(zhì)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)與居住社區(qū)管理單位合作，接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)。全縣每年在城市核心區(qū)選擇不少于2個(gè)、城市邊緣區(qū)選擇不少于1個(gè)居住小區(qū)開展充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)示范。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣發(fā)改局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.實(shí)施單位內(nèi)部專樁“對外開放”模式。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位研究出臺內(nèi)部專用樁“對外開放”實(shí)施方案，進(jìn)一步提升公共充電供給能力。全縣每年選擇部分黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對內(nèi)部專用樁進(jìn)行對外開放試點(diǎn)示范。（縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.實(shí)施道路公用泊位“停車充電”模式。在保障用電安全的前提下，合理利用城市道路路外公共泊位建設(shè)交流慢充樁，規(guī)劃專用車位，為電動(dòng)汽車充電用戶提供便利服務(wù)。力爭每年選擇1個(gè)城市道路路外公用泊位推行新能源充電專用停車位試點(diǎn)示范。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣交管大隊(duì)、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)充（換）電新技術(shù)創(chuàng)新示范

12.“新能源+電動(dòng)汽車”計(jì)劃。推動(dòng)全縣充（換）電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)參與我省電力需求側(cè)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充放電與新能源發(fā)電高效協(xié)同，形成促進(jìn)綠電消納、降低充電成本、提高電網(wǎng)調(diào)峰能力等多贏局面。力爭全縣每年建設(shè)完成1個(gè)“新能源+電動(dòng)汽車”（光伏+電動(dòng)汽車、風(fēng)電+電動(dòng)汽車等）試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.“光儲充換”一體化計(jì)劃。支持公交場站、普通國省干線公路、高速服務(wù)區(qū)及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等具備條件的場所，加大光伏+、儲能+電動(dòng)汽車等技術(shù)推廣應(yīng)用。力爭全縣每年建設(shè)完成1個(gè)“光儲充換”一體化充（換）電站試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣能源局、縣自然資源局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣工科局、縣發(fā)改局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.多場景共享換電計(jì)劃。開展儲能+電動(dòng)汽車試點(diǎn)示范項(xiàng)目，圍繞礦場、園區(qū)、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場景，開展城市、企業(yè)、開發(fā)區(qū)試點(diǎn)示范，建設(shè)布局專用換電站。力爭全縣每年布局1個(gè)專用換電站試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣能源局、縣工科局、縣交通局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升供電能力與保障

15.按照適度超前原則。將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)先保障長城一號旅游公路、普通國省干線公路、高速公路及鄉(xiāng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)配電增容。在新建小區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村配電網(wǎng)改造方案中，結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，將電力設(shè)施配電網(wǎng)規(guī)劃納入整體工程驗(yàn)收范疇。加強(qiáng)對充電設(shè)施供用電環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障充電設(shè)施無障礙接入。（縣住建局、縣交通局、縣能源局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理

16.規(guī)范行業(yè)管理。加強(qiáng)充（換）電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的統(tǒng)一管理，規(guī)范充電設(shè)施計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營服務(wù)，引導(dǎo)督促運(yùn)營商提升充電設(shè)施維護(hù)和服務(wù)能力。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充（換）電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)從價(jià)格競爭向服務(wù)質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變，避免進(jìn)行市場降價(jià)、互相壓價(jià)等無序競爭。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣能源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及省內(nèi)充（換）電設(shè)施建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新增、改擴(kuò)建電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施需滿足電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7/ASC17-2021和電動(dòng)汽車分散充（換）電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51313-2018的相關(guān)要求，強(qiáng)化充（換）電設(shè)施準(zhǔn)入管理。按照“三管三必須”要求，采取“雙隨機(jī)、一公開”形式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不定期組織抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的充（換）電設(shè)施，依法責(zé)令立即停止使用并督促加以整改。充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)和管理單位在建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)中出現(xiàn)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重后果的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章追究相關(guān)責(zé)任。（山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣能源局、縣住建局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工科局、縣應(yīng)急局、縣消防隊(duì)、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、配套政策

（一）開辟行政審批綠色通道

充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理制度。在既有車位安裝充電樁，按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項(xiàng)目備案。在自有停車庫、停車位、各居住（小）區(qū)、單位既有停車泊位安裝充（換）電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時(shí)，無需為同步建設(shè)充（換）電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地建設(shè)充（換）電站，行政審批部門按照規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。需要備案的充（換）電設(shè)施項(xiàng)目，由充（換）電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)憑與業(yè)主或物業(yè)服務(wù)人員簽訂的合作協(xié)議申請項(xiàng)目備案。自然資源等部門應(yīng)簡化流程，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，充分保障電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣公安局、縣交通局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化土地供應(yīng)保障

大力支持充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，城鄉(xiāng)整體規(guī)劃應(yīng)考慮充（換）電設(shè)施建設(shè)需求，保證公交車、出租車、物流車、重卡等運(yùn)營類電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施合理建設(shè)用地。針對存量、電力增容困難且有充（換）電需求的居住（小）區(qū)，在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共充（換）電設(shè)施建設(shè)用地。利用市政道路建設(shè)充（換）電設(shè)施的，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化多層次支持政策

財(cái)政部門積極爭取中央、省級、市級財(cái)政對充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)補(bǔ)貼，加大對“統(tǒng)建統(tǒng)服”、“光儲充換”一體化、多場景共享換電等示范創(chuàng)新類設(shè)施的支持力度。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持，提高企業(yè)投資意愿，促進(jìn)我縣充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充（換）電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府辦公室、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專班辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)保障作用，加強(qiáng)日常調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立工作臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加大宣傳力度

要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加大對充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的宣傳力度，積極宣傳其發(fā)展政策、重要意義、技術(shù)趨勢，讓社會各界全面了解充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，提高全社會的認(rèn)知度和接受度，吸引更多社會資本參與充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

（三）強(qiáng)化工作落實(shí)

縣充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班辦公室將對落實(shí)政策有力有效、成績突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力，搞變通、打折扣、成效不明顯的，給予嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的追責(zé)問責(zé)。各成員單位于每月5日前將本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域工作落實(shí)情況報(bào)送專班辦公室。

附件：

1.山陰縣充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班

2.山陰縣新增公共充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃表（2024－2025年）

3.山陰縣內(nèi)公路充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃表（2024－2025年）

文件下載：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)山陰縣電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2024-2025年）的通知