山市監〔2025〕9號
各股、所、隊、室：
為認真落實省、市市場監督管理局工作會議要求，按照《朔州市市場監督管理局2025年度雙隨機抽查工作計劃》任務安排，扎實做好我縣市場監督管理系統的“雙隨機、一公開”監管工作，山陰縣市場監督管理局結合工作實際，制定了《山陰縣市場監督管理局2025年度雙隨機抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》），現予以印發，請按要求抓好組織實施，同時將有關事項通知如下：
一、總體目標
根據省、市局工作要求，積極推進市場創新監管方式，提
高監管效能，優化營商環境，減少對企業的干擾，為經濟發展營造良好的市場環境。
二、實施要求
1、檢查對象
山陰縣轄區內的所有注冊登記的市場主體和非市場主體。
2、檢查人員
檢查人員由我局雙隨機執法人員庫隨機抽取。
3、全面推進企業信用風險分類管理
要全面貫徹企業信用風險分類管理的理念，堅持凡“隨機抽查”必“風險分類”的原則，進一步提高抽查任務關聯企業信用風險分類結果的比例，合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次，實施差異化監管措施。確保2025年實現企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”等監管工作中常態化運用。
4、強化抽查結果公示運用
要嚴格按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時將檢查結果通過國家企業信用信息公示系統（山西）進行公示。未在規定時間內錄入檢查結果的，視為未完成檢查任務。納入抽查計劃的抽查任務應于12月20日前全部完成，確保2025年度能夠保質保量完成抽查計劃，確保檢查結果公示率達100%。
5.加強隨機抽查與后續監管的銜接
要明確“雙隨機、一公開”監管與執法檢查的內部銜接機制，抽查中發現的問題，作出后續處理，發現涉嫌違法的案源線索要及時交由執法辦案機構處理，實現監督檢查與執法辦案雙向聯動，形成監管閉環。對抽查中發現的問題，要分類處理，按照國家有關規定，作出相應的行政處罰或移送處理。
6、創新監管方式方法
要結合企業信用風險狀況，開展創新性的監管方式，能通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式落實的，盡可能通過非現場檢查方式檢查，最大限度減少對企業的干擾，不斷提升“雙隨機、一公開”監管規范化水平。
7.深化包容審慎監管
要按照《山西省市場監督管理輕微違法不予處罰清單》《山西省市場監督管理行政處罰裁量基準》在嚴守法律、安全底線前提下，對新產業新業態實施包容審慎監管。對信用好、風險低的企業，廣泛運用教育提醒、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制方式，做到寬嚴相濟、法理相容，為企業留足發展空間，給予行政相對人更多的糾錯機會，持續優化營商環境。
三、工作要求
（一）提高思想認識。開展“雙隨機、一公開”監管工作，是深化“放管服效”改革，營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境的必然要求。我們要加強對雙隨機抽查監管工作的統籌協調，合理調配一線執法檢查力量，落實責任，積極履行好屬地監管職責。各指導股室要制定與計劃相對應的抽查方案，按時按量的完成抽查計劃，確保各項任務如期完成。
（二）規范行政檢查。要嚴格對照《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》、《市場監管總局關于全面深化“雙隨機、一公開”監管規范涉企行政檢查服務高質量發展的意見》等相關要求，進一步有效規范涉企行政檢查，不斷提升監管的有效性和協同性。
（三）做好信息公示。檢查結束后，要按照“誰檢查、誰錄入”的原則，認真做好對企業的檢查信息錄入工作。抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身，后續對檢查對象作出的列入異常名錄、行政處罰等監管執法結果按照相關規定另行公示，確保“雙隨機、一公開”公示率達到100%。
山陰縣市場監督管理局
2025年4月15日
