山市監〔2025〕10號

縣直各有關單位：

為認真落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》和《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》、《山西省人民政府關于在市場監管領域全面實行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的通知》等有關文件的要求，規范涉企行政檢查，提升監管效能，打造一流營商環境，結合山陰縣市場監管領域工作實際，特制定《山陰縣2025年度市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃》，現予以印發，并就相關事項通知如下：

一、科學統籌制定年度聯合抽查方案

2025年度我縣的年度聯查抽查計劃，任務發起部門要按照年度抽查工作計劃安排，會同參與部門共同制定檢查方案，科學確定檢查內容、檢查時間、檢查方式、抽查比例和抽查方式等，參與部門要積極響應、密切配合、照單履職，形成監管合力。積極探索推進融合式監管，實現“內部綜合監管+外部聯合監管”，強化“一業一查”品牌效應。

對于納入“市抽縣查”或“省抽縣查”的抽查任務的，縣區原則上可不再進行重復抽查。如在推進過程中，如因工作需要或上級部署及其他原因或出現無監管對象的監管事項時，抽查計劃確需調整的，應按要求進行報備并公示。

二、注重信用風險分類結果運用

各單位要持續推進企業信用風險分類結果在雙隨機監管中的常態化運用，針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監管措施，合理確定抽查比例、數量，既要保證必要的抽查覆蓋面和監管效果，又要防止任意檢查和執法擾民。

三、加強抽查檢查的規范公開

各單位要立足自身監管職能，結合工作實際及抽查要求，按照《市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作規范》省級地方標準要求，科學實施，對可以合并抽查的，經牽頭部門和配合部門協調，可以實施“多抽合一”。對于能通過網絡、書面檢查可以實現檢查目的的，盡可能采用非現場檢查方式實施，最大限度減少對企業的干擾。

持續動態調整、實時更新“一單兩庫”，各單位要健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，對檢查對象實行標簽化管理，構建從監管事項到監管對象的有效映射與精準索引，對執法檢查人員業務專長和執法資質等進行標注，擴大部門聯合雙隨機抽查參與單位和實施領域，實現“進一次門、查多項事”，最大限度減少對經營主體不必要的干擾。

抽查檢查結束后，各單位要嚴格按照行政執法公示制度要求和“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，將抽查檢查結果及時全量錄入監管平臺，通過國家企業信用信息公示系統或門戶網站進行公開，接受社會監督，避免履職風險。加強“雙隨機、一公開”監管與執法檢查的銜接機制，強化抽查檢查結果政府部門間互認互用，對抽查發現的違法失信行為依法加大懲處力度和聯合懲戒，增強震懾力和影響力。嚴格行政檢查標準、程序，規范有序開展雙隨機抽查工作，防止逐利檢查、任性檢查。

四、加強雙隨機抽查檢查工作的宣傳和推進工作

嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，在檢查過程中同步開展政策宣講和法律解讀，幫助企業識別經營風險，提供整改建議。不斷強化源頭治理，提升經營主體法治素養和依法經營意識，著力解決因不懂法而違法問題。同時各單位要加強輿論宣傳，提升“雙隨機、一公開”監管的社會影響力和公眾知曉度。

附件：山陰縣2025年度市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃（“一業一查”部門聯合雙隨機抽查工作計劃）

山陰縣市場監督管理局

2025年4月15日