玉井鎮工礦企業多、流動人口多、矛盾糾紛多，開展鄉鎮綜合行政執法改革是“迫切之需”也是“頭等大事”。2022年玉井鎮牢牢抓住這一有利契機，堅持“在改革中融合，在融合中發展，在發展中提質”，通過建陣地、強隊伍、優機制、提能力，盡快讓“一支隊伍管執法”步入正軌、發揮實效。

　　突出高效精干，堅持一支隊伍管執法

　　按照“專職專責+專輔結合+機動巡查”原則，行使轄區內農業、林業、消防救援等方面的55項行政處罰權及與行政處罰權相關的行政檢查權、行政強制權。一是專職專責定崗。明確由鎮長任隊長，分管副鎮長和派出所所長任副隊長，將已取得執法證的11名同志全部納入執法隊伍、定崗定責，特別是在執法工作中明確1名分管領導帶隊，及時發現和糾正執法過程中存在的問題和不足，確保做到規范執法、嚴格執法。二是專輔結合提能。與鎮農業、林業、水利、畜牧等站所和派駐玉井鎮的自然資源所、派出所等部門溝通協調，各擇優選出1名過硬業務骨干，納入執法隊配合執法，切實增強綜合行政執法力量。三是機動巡查督辦。將新購置的高清無人機運用到巡查工作中，利用無人機時效性強、機動性好、巡查范圍廣等優點，在鎮域定期開展航拍巡查，利用空中優勢彌補地面巡查的不足。目前已出動11架次，遠程督辦解決問題8件。

　　突出優化布局，堅持一網兜底管治理

　　突出網格員前哨作用，積極探索玉井綜合行政執法網格化管理模式，構建起“網格員吹哨、執法隊員報到、協同處置”的綜合行政執法機制。將全鎮8896戶2.2萬人、14家工礦企業、1215個市場主體以及田林路井、礦產資源、河流溝壑等全部納入管理范圍。通過優化網格布局，重新劃分18個普通網格，48個微網格，各村黨支部書記擔任網格長，黨員全部納入網格，同時成立8個煤礦專屬網格，消除管理盲區與管理死角，有效提升煤礦安全管理水平。

　　突出規范有序，堅持一套機制管運行

　　按照“懂執法、能執法、善執法”原則，逐步形成規范有序、職能清晰、指揮高效的綜合行政執法體系。一是健全分析研判機制。按照“一周一碰頭、半月一報告、一月一小結”原則，建立鎮黨委領導、鎮政府主導、分管領導協調負責的“三個一”工作機制，定期召開會議，研究處理綜合執法工作中出現的疑難雜癥。二是優化執法運行機制。在完善行政執法“三項制度”（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）基礎上，優化制定《執法人員工作手冊》、“一法十機制”和包括值班值守、檔案保管等8項制度，形成“一冊一法八制度十機制”的綜合行政執法運行機制，為執法工作提供了有力支撐。三是建立定期培訓機制。線下利用周二學習日，集中學習有關法律法規，并邀請縣司法局、自然資源局等專業人員開展業務培訓、進行專題授課等；線上依托“執法大講堂”，開展綜合行政執法專題學習。目前，線下組織開展專題培訓2期30人次，參加線上培訓4期40人次，綜合行政執法隊伍整體素質和業務能力得到有效提升。

　　截至目前，開展行政檢查30余次，拆除采煤沉陷搬遷區房屋7處、開展各類宣傳19次、對52處存在安全隱患的經營性自建房下達限期整改通知書。下一步，將開展“春季綜合行政執法大檢查”，對南坪街149家“九小”場所、虎山線17家廢品回收站和2家加油站依法依規進行集中整治，進一步規范全鎮各類生產生活經營秩序。

　　圖/文：季雨馨、李清澤

　　編輯：邊志連

　　總編輯：閆文靖