山政發(fā)〔2016〕4號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

　　《山陰縣公共租賃住房運(yùn)營管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山陰縣人民政府

　　2016年1月21日

　　山陰縣公共租賃住房運(yùn)營管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)公共租賃住房的使用、維修、養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)活動，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本縣行政區(qū)內(nèi)公共租賃住房運(yùn)營管理適用于本辦法。

　　第三條 本辦法所稱公共租賃住房運(yùn)營管理，是指公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金的使用，房租的收取和物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理等活動，公租房租金包括專項(xiàng)維修資金和房管所的管理費(fèi)。

　　第四條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共租賃住房運(yùn)營管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域的公共租賃住房運(yùn)營管理工作。縣人民政府房管所應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)做好公共租賃住房運(yùn)營管理工作，負(fù)責(zé)通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并對物業(yè)企業(yè)的管理進(jìn)行監(jiān)督，選聘物業(yè)企業(yè)的前置條件必須是由物業(yè)企業(yè)根據(jù)小區(qū)情況，無償安裝小區(qū)監(jiān)控設(shè)施。物業(yè)企業(yè)在管理過程中因服務(wù)質(zhì)量不高或違反規(guī)定收取費(fèi)用，由房管所責(zé)令限期改正，若逾期不改，房管所負(fù)責(zé)清退物業(yè)企業(yè)，物業(yè)企業(yè)安置的監(jiān)控設(shè)施無條件留下。縣人民政府房管所負(fù)責(zé)公租房租金的收取和繳存，指導(dǎo)公租房專項(xiàng)維修資金的使用管理。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公共租賃住房租金歸集及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督公共租賃住房租金交存及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況。

　　價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)核定并公布公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章 租金

　　第五條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門按照國家及省有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整。

　　租金標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息公開欄等形式向社會公布。

　　第六條 山陰縣人民政府房管所將收取的公共租金，存入財(cái)政部門設(shè)立的公共租賃住房租金交存專戶。

　　第七條 公共租賃住房租金，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門監(jiān)督管理，主要用于以下幾方面：

　　（一）公租房租金的10%用于房管所的管理費(fèi)（管理費(fèi)實(shí)行收支兩條線），70%用于歸還建房時(shí)的貸款，建房貸款還清后，用于商品房或者其他項(xiàng)目配建的公共租賃住房與其他住房之間公共部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用。

　　（二）集中建設(shè)的公共租賃住房與非住宅之間公共部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用。

　　第八條 承租人無正當(dāng)理由，不按時(shí)交納公共租賃住房租金的，由租金收取單位催交，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。拒不交納的，由縣人民政府房產(chǎn)管理所按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)行收回住房。

　　第三章 住宅專項(xiàng)維修資金

　　第九條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照住房建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金。

　　集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目按公租房租賃的20%提取，用于住宅專項(xiàng)維修資金。

　　商品房或者其他項(xiàng)目配建的公共租賃住房，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)，按配建項(xiàng)目其它住房的交存標(biāo)準(zhǔn)交存。

　　第十條 集中建設(shè)的公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金，由縣財(cái)政部門建立專戶存儲。

　　商品房及其他項(xiàng)目配建的公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金，與配建項(xiàng)目的住宅專項(xiàng)維修資金統(tǒng)一管理。

　　第十一條 集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目維修、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

　　（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議和方案；

　　（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將使用建議和方案報(bào)縣人民政府房產(chǎn)管理所，縣人民政府房產(chǎn)管理所審核后報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，經(jīng)審核同意后，報(bào)請同級財(cái)政部門批準(zhǔn)；

　　（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照批準(zhǔn)方案組織實(shí)施；

　　（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向縣財(cái)政部門申請列支；

　　（五）縣財(cái)政部門審核同意后，從本項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金專戶劃轉(zhuǎn)至維修單位。

　　商品房及其他項(xiàng)目配建的公共租賃住房維修、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按配建項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)程序辦理。

　　第四章 物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用

　　第十二條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門根據(jù)物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級和小區(qū)實(shí)際服務(wù)內(nèi)容，確定公租房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示

　　第十三條 公共租賃住房使用人應(yīng)當(dāng)按照租房合同和物業(yè)服務(wù)合同（前期物業(yè)服務(wù)合同）的約定，按時(shí)足額交納房租和物業(yè)服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。

　　第十四條 居住人無正當(dāng)理由，不按時(shí)交納房租和物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由縣人民政府房產(chǎn)管理所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)催交，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。

　　拒不交納房租和物業(yè)服務(wù)費(fèi)的公共租賃住房承租人，由縣人民政府房產(chǎn)管理所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按違反租賃合同約定行為等有關(guān)規(guī)定處理。

　　拒不交納房租和物業(yè)服務(wù)費(fèi)的公共租賃住房居住人，縣人民政府房產(chǎn)管理所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。

　　第十五條 居住人屬于特困家庭、身患?xì)埣驳模上蚩h人民政府房產(chǎn)管理所提出申請，縣人民政府房產(chǎn)管理所報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，經(jīng)審核符合條件的，可在所居住小區(qū)安排服務(wù)事項(xiàng)沖抵部分或全部物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第十六條 垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、供暖費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用，由有關(guān)部門（單位）向公共租賃住房居住人直接收繳。

　　第十七條 承租人按規(guī)定退出或自愿退出公共租賃住房的，退出時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。

　　第五章 物業(yè)服務(wù)與配套設(shè)施管理

　　第十八條 縣人民政府房產(chǎn)管理所應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房小區(qū)業(yè)主（住戶）臨時(shí)管理規(guī)約，依法約定如下事項(xiàng)：

　　（一）物業(yè)的使用、維護(hù)和管理；

　　（二）業(yè)主的共同利益；

　　（三）業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；

　　（四）違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第十九條 公共租賃住房竣工交付住戶使用前，受聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位完成物業(yè)公用部位和共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。

　　第二十條 公共租賃住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)由縣人民政府房產(chǎn)管理所采取招投標(biāo)的方式選聘，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

　　第二十一條 承接公共租賃住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)的企業(yè)在按合同約定履行維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、車輛管理和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)。

　　第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。在小區(qū)內(nèi)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)管理規(guī)約等內(nèi)容，定期收集住戶的意見和建議，及時(shí)制止違章搭建、改變房屋用途或者擅自拆改房屋等行為。發(fā)現(xiàn)公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府房產(chǎn)管理所。

　　第二十三條 公共租賃住房項(xiàng)目配建的經(jīng)營性用房、配套公共設(shè)施設(shè)備及場所的廣告、租賃等經(jīng)營事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由縣人民政府房產(chǎn)管理所或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理。

　　第二十四條 公共租賃住房配建經(jīng)營性用房及配套公共設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收入和經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共設(shè)施設(shè)備公有產(chǎn)權(quán)部分的經(jīng)營收入，應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門設(shè)立的公共租賃住房經(jīng)營收入專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。

　　第二十五條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對公共租賃住房租金交存及使用、配套設(shè)施經(jīng)營性收入交存及使用、專項(xiàng)維修資金的歸集及使用等情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第二十六條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房運(yùn)營管理的監(jiān)督，設(shè)立公共租賃住房使用、管理、服務(wù)投訴電話，暢通住戶反映訴求的渠道。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。