為貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<山西省新發展階段“人人持證、技能社會”建設提質增效工作方案>的通知》（晉辦發〔2021〕6號）精神，深入做好退役軍人職業技能培訓工作，有力推進退役軍人就業創業，現將《關于退役軍人參加“人人持證、技能社會”多樣式職業技能培訓實施方案》發給你們，請認真貫徹執行。??

山西省退役軍人事務廳

山西省財政廳

山西省人力資源和社會保障廳

2021年6月16日

關于退役軍人參加“人人持證、技能社會”多樣式

職業技能培訓的實施方案

“人人持證、技能社會”建設，是提升全民素養、促進社會全面發展的有效舉措，也是增進民生福祉，提高人民生活品質的治本之策。為有效推進“人人持證、技能社會”建設提質增效，深入做好退役軍人職業技能培訓工作，緩解結構性就業矛盾，增強就業競爭能力，實現軍事技能向職業技能的轉變，展現退役軍人自身價值，助推經濟社會發展，現制定以下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新發展階段職業技能提升行動的決策部署，把職業技能培訓作為實現退役軍人高質量充分就業的關鍵舉措。堅持市場導向、就業牽引，組織開展多樣式職業技能培訓，切實打通從職業能力提升到穩定就業、成功創業的培訓鏈路，讓廣大退役軍人都能學到一技之長，最大限度提高培訓的獲證率、就業率，走出一條技能成才、技能就業之路。

二、目標任務為

促進退役軍人掌握基本的理論知識，具備獨立的實踐操作能力，通過積極推動職業技能培訓工作，實現自主就業退役士兵參訓不少于5000人、新增高技能人才不少于1000人，獲證率達到90%以上、推薦就業率達到80%以上，并將培訓人數納入“人人持證、技能社會”建設考核范圍，于11月底前全面完成目標任務。

三、培訓事項

（一）培訓對象2011年11月1日以后退役，未參加由退役軍人事務部門或民政部門組織的免費職業技能培訓的自主就業退役士兵，可參加退役軍人事務部門組織的職業技能培訓。符合條件的退役軍人，均可納入新發展階段“人人持證、技能社會”建設的其他各類職業技能培訓。

（二）培訓內容結合市場急需緊缺崗位，把握地區企業優勢，針對退役軍人自身特點、就業培訓意愿，增強培訓實用性，科學設置培訓專業內容。

（三）培訓方式各級退役軍人事務部門可采取線上線下相結合方式，通過“三晉通”“民生山西”APP及電子社保卡渠道獲取山西省職業技能電子培訓券，開展“訂單式”“定向式”“定崗式”等多樣式職業技能培訓。鼓勵具備條件的退役軍人接受高級工、技師、高級技師培訓。

（四）承訓機構?各級退役軍人事務部門通過采取公開招投標、競爭性談判、競爭性磋商等方式認定的各類承訓機構。

四、工作要求

（一）提高政治站位，強化組織領導。多樣式職業技能培訓是退役軍人事務部門工作的重要組成部分，各級退役軍人事務部門要高度重視此項工作，按照省政府關于“加快技能人才隊伍建設、全面推進人才強省戰略、培養高素質勞動者大軍”的要求，切實加強對職業技能培訓工作的組織領導，完善管理辦法，落實目標責任，確保退役軍人職業技能培訓工作順利有序進行。

（二）建立電子臺賬，落實就業服務。各級退役軍人事務部門要依托山西省退役軍人就業創業服務平臺，建立培訓電子臺賬，并將參訓學員的基本信息歸口分解到鄉鎮（街道）、村（社區），各基層退役軍人服務站及時動態更新信息。各級退役軍人事務部門要堅持“誰培訓、誰推薦就業”的原則，督促承訓機構做好就業推薦。重點開發一批與培訓專業密切或專業輻射的上下游就業崗位，達成退役軍人專崗就業，實現學以致用、用以促學、學用相長。

（三）明確職責分工，形成工作合力。各級退役軍人事務部門負責對本部門認定的承訓機構提出具體培訓要求，壓實目標責任，跟蹤培訓效果，監管運行情況，重點抓好本系統開展職業技能培訓的宣傳動員、組織報名、資格審查、經費預算及分配等工作。人社部門負責在培訓實名制系統中對培訓人員“退役軍人”身份進行標注，定期向退役軍人事務部門推送參訓人數，共享參訓人員信息。同時，指導公共就業人才服務機構、有關職業介紹機構有計劃地設置退役軍人專場招聘會（專區），為退役軍人提供就業推薦服務，促進退役軍人充分就業。各級財政部門負責安排教育培訓經費，審核同級退役軍人事務部門資金撥付計劃，并對經費使用情況進行監督管理，確保資金落實到位。

（四）注重跟蹤評估，嚴格規范管理。各級退役軍人事務部門要加強工作調度，堅持過程跟蹤，實施結果評估，注重效果分析和監督檢查。嚴格抓好管理工作，對培訓后學員獲證率達不到90%、推薦就業率達不到80%，取消其下一年度承訓資格。對承訓機構存在虛報冒領、套取資金、安全事故、虛假宣傳等情況的，立即取消其承訓資格，并依法追究相關人員責任。

（五）深入宣傳發動，營造良好氛圍。加大政策宣傳力度，做好政策解讀，提升政策透明度和知曉度，幫助退役軍人熟悉了解政策，引導激勵退役軍人用足用好政策，為培訓工作的有效開展奠定堅實的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。

（六）及時總結經驗，報送推進情況。各級退役軍人事務部門要以培訓結果為導向，分時段、分目標按時完成培訓任務，實現全程高標準、整體高質量。各市退役軍人事務部門要根據培訓進度時間節點，及時報送退役軍人職業技能培訓工作進展情況。