朔政辦發〔2024〕12號

各縣（市、區）人民政府，朔州經濟開發區管委會，市直各有關單位：

《朔州市城鎮老舊小區改造規劃方案（2021—2025）》和《朔州市老舊小區改造工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

朔州市人民政府辦公室

2024年7月29日? ?

（此件公開發布）

朔州市城鎮老舊小區改造規劃方案

（2021—2025）

為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省城鎮老舊小區改造攻堅行動方案（2021—2025）的通知》（晉政辦發〔2021〕41號）文件精神，切實解決我市老舊小區在安全設施、市政配套和外部環境等方面存在的問題，提升老舊小區居住品質，按照市委、市政府工作要求，結合我市實際，特制定本規劃方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照高質量發展要求，全力改善居民居住條件，努力提高保障和改善民生水平，全面解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境臟亂差、管理機制不健全等問題，提升老舊小區居民的居住條件和生活品質，推動完善構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

1.政府主導，居民參與。堅持充分聽取居民意見和建議，科學合理制定規劃實施方案，要以居民為主體，調動居民參與改造工作全過程，實現共謀、共建、共管、共享，形成“省級籌劃、市級統籌、縣級組織、居民參與”的工作機制。

2.突出重點，回應需求。以完善老舊小區市政配套設施為切入點，順應群眾期盼，解決嚴重影響居住安全和居住功能等群眾反映迫切的問題；服務群眾需求，對小區建筑物本體和周邊環境進行提升改造。

3.示范引領，政策扶持。以創建文明城市老舊小區改造示范為引領，優化改造方案，力求設計方案精細化，體現人文特點，充分發揮獎補資金的杠桿作用，打造樣板工程，加快老舊小區改造步伐，示范引領老舊小區改造工作。

4.創新機制，治管并舉。充分發揮基層政府屬地管理作用，指導老舊小區健全完善業主大會、業主委員會、業主自治組織。創新老舊小區業主自治管理模式，推動小區后續管理的正常化、專業化，保持改造效果。

二、目標任務

老舊小區改造范圍為市主城區和各縣（市、區）縣城2000年前建成的環境條件差、市政配套設施不完善、服務設施不健全、管理服務機制不健全、未納入棚戶區改造計劃的老舊小區；對于2000年以后建成的確需要改造小區，或尚未完成建筑節能改造的城鎮老舊小區，各縣（市、區）可根據實際情況合理安排。改造年限不得超過2005年底，且年度計劃任務中建成于2000年后的小區占比按居民數統計不得超過15％，且全市在2020年啟動改造125個老舊小區的基礎上，經過調查摸底全市2021—2025年共需改造老舊小區217個（朔城區60個、開發區4個、平魯區26個、懷仁市63個、山陰縣26個、應縣28個、右玉縣10個）；涉及775棟樓（朔城區251棟、開發區30棟、平魯區233棟、懷仁市139棟、山陰縣47棟、應縣42棟、右玉縣33棟）；涉及居民19999戶（朔城區7981戶、開發區1039戶、平魯區3090戶、懷仁市4367戶、山陰縣1364戶、應縣1123戶、右玉縣1035戶），計劃總投資9.9億元。

三、改造內容及相關要求

（一）基礎設施更新改造

完善治安防控和消防設施。小區主要出入口應配有治安值班室、智慧門禁系統，在小區主要出入口、小區周界、重要通道、公共設施及車輛集中停放區域應設置安防監控探頭，視頻監控系統接入物業值班室；修繕、更換或增設單元門，單元門應無破損、缺失，安裝牢固，開啟方便順暢；疏通疏散通道和消防車通道，配備消防設施、器材、工具，疏散通道、消防車通道、消防撲救場地無占用、堵塞、封閉現象，消防及疏散通道標識、標線設置明顯；疏散通道和出入口處門禁在發生火災時能集中解鎖，且從內部可手動解鎖。

（二）完善小區道路及交通設施

打通斷頭路，拓寬瓶頸路段，滿足消防和交通需求。硬化、修復小區內通道及小區出入口道路，保持路面平整無破損，路緣石整齊、牢固，路面井蓋齊全，單元入口臺階、坡道接順，符合無障礙要求；小區出入口應設置交通示意圖，小區內應設置車輛行駛標識牌和標線，小區內道路與休閑空間邊界宜設置車擋隔離。

（三）改造小區基礎設施

1.整修改造小區供水管網。保持泵站設備完好，運行正常，泵站周圍應設置防護設施和警示標識等安全設施，供水水壓穩定，能夠滿足頂層用戶使用，更新改造腐蝕、結垢、老化、破損影響供水水質、水量、水壓和材質不符合要求的老舊管道及附屬設施；管道輸送能力應滿足用戶使用需求，無跑冒滴漏現象，閥門正常啟閉，與管道連接處無泄漏，閥門井結構完整，無地下水滲入井內，井蓋無缺失、損壞。

2.整修改造小區雨水管網?，F有雨水管道應充分利用，并對其疏通清淤，保持暢通；雨污合流管道應實施分流，并分別接入市政雨污水管道；雨水設施建設應結合海綿城市要求；檢查井結構完整，井蓋無損壞。

3.整修改造小區污水管網?，F有污水管道應充分利用，管道完好無破損，暢通無堵塞；雨污合流管道應實施分流，并分別接入市政雨污水管道；檢查井結構完整，井蓋無損壞，化糞池結構完好，通暢無堵塞。

4.整修改造小區供電管網。小區變電站設備完好，運行正常，變電站周圍應設置防護設施和警示標識等安全設施；供電電壓穩定，能夠滿足用戶使用需求；老化、破損的老舊電纜應進行更換，纜線輸電能力滿足用戶需求；管道安全凈距應符合規范；架空電纜應有序規整，檢查井結構完整，無地下水滲入井內，井蓋無缺失、損壞。

5.整修改造小區供氣管網。小區調壓設施應完好，運行正常。調壓設施周圍應設置防護設施和警示標識等安全設施；腐蝕、老化、破損的老舊管道及附屬設施應進行更換，管道輸送能力滿足用戶使用需求，無漏氣現象；管道安全凈距應符合規范；出地面處管道應設防撞設施；架空管道應全部防腐，閥門能夠正常啟閉，與管道連接處無泄露，井蓋無損壞。

6.整修改造小區供熱管網。鼓勵采暖系統分戶改造，采暖效果不佳小區應重新設計，替換現有供熱系統；腐蝕、結垢、老化、破損的老舊管道及附屬設施應進行更換，管道輸送能力滿足用戶使用需求，無跑冒滴漏現象；室外露明管道應進行保溫和美化處理；管道連接處無泄漏，井蓋無缺失。

7.整修改造小區通信管網。小區應能夠滿足居民對通信網絡的需求；管線原則上全部進行入地改造；通信桿、信號桿、監控探頭桿、通信通訊箱等桿架、箱體應進行合并集中設置，同步建設5G基礎設施。

8.整修改造照明設施。照明設施完好，鼓勵進行節能改造；照明設施應覆蓋小區道路、小區出入口、單元出入口、公共活動場所等地，間距適中，能夠滿足居民夜間出行基本照明需要。

（四）服務設施建設改造

1.完善適老化、無障礙設施。樓道內扶手、凳子等設施位置使用方便，結實耐用，不影響消防緊急疏散要求；單元入口、公共活動空間、小區出入口、公廁等處應設置坡道，坡道外觀整潔完整，結構穩固安全，符合《無障礙設計規范》要求，盲道平整無障礙。

2.完善養老撫幼設施。配建社區養老服務中心，完善中心餐飲、文娛、健身、醫療保健等功能；服務半徑不宜大于300米；配建幼兒園應接近公共綠地、便于家長接送地段，服務半徑不宜大于300米；養老服務中心或老年人日間照料中心和幼兒園有條件小區單獨設置，也可多個小區共建共用。

3.完善社區服務設施。完善社區黨建活動用房、社區管理服務用房、物業管理用房，使其能夠滿足管理及使用需求；完善社區食堂，為社區居民提供助餐服務；完善社區衛生服務站，人口較多、服務半徑較大、社區衛生服務中心難以覆蓋的社區，宜設置社區衛生服務站，以上用房及站點服務半徑不宜大于300米。

4.完善商業服務設施。完善便利店或小超市，便利店300—1000戶宜設置一處，小超市服務半徑不宜大于300米；完善便民市場，小區內便民商業攤點規范經營，無違法違規占道經營現象；有條件小區單獨設置，也可多個小區共建共用。

5.完善文化娛樂設施。完善文化活動站，文化活動站宜結合或靠近公共綠地設置，服務半徑不宜大于500米；完善小型多功能運動場地，服務半徑不宜大于300米；可單獨設置，也可利用周邊已有設施多個小區共建共用。

6.完善環衛設施。完善再生資源回收點，300—1000戶宜設一處廢品回收點。完善生活垃圾收集站，生活垃圾采用人力收集時服務半徑宜為400—1000米，采用小型機動車收集時服務半徑不宜超過2000米；5000人以上的小區可單獨設置，不足5000人時可多個小區共建共用；完善垃圾分類收集，結合配套設施及室外綜合健身場地設置完善公共廁所。

（五）品質提升設施改造

1.完善停車設施。修繕或新建非機動車停車棚，配置電動自行車充電設施；整治被改變用途的停車位，挖掘潛力增加機動車停放區域；停車位不應占用道路、消防通道；停車標識、標線清晰規范；鼓勵小區建設立體停車場、車庫；鼓勵小區配置電動汽車充電樁。

2.提升小區公共區域環境。拆除各類違章建筑物、構筑物、臨時建筑及阻擋消防設施的其他構筑物；不得在改造過程中增加新的違章建筑、構筑物、臨時建筑；完善小區樓牌、門牌、單元口標識，標識要準確清晰，位置便于查找，風格協調統一；小區主出入口應設便民服務公示欄、宣傳欄。

3.整修小區內公共活動場地。利用小區邊角地帶，小空地建設口袋公園；公共活動場地宜結合綠地設置，通過綠化等隔離設施，避免健身鍛煉對附近居民的影響；地面應采用透水鋪裝進行改造，場地平整，坡度合理，無積水現象；公共座椅、健身器材等設施完好無損，安裝牢固。

4.整修現有樹木、綠地，新增空地綠化，增設景觀小品。保留原有樹木和綠地，替換長勢較差的樹木，平臺、屋頂及墻面，宜設計立體綠化，增加大喬木和爬藤植物等有效綠量；居民樓前不宜新增高大喬木，避免樹枝與電力線路距離過近或降低既有建筑的消防、日照、天然采光、通風；綠地、廣場、公園等合適位置宜設置景觀小品，小品風格與周圍環境協調；因地制宜配套屋頂綠化、透水鋪裝、雨水調蓄、雨水花園、排水設施等海綿城市設施。

（六）提升建筑本體環境

1.樓道清理、粉刷、修繕、通暢、無雜物。樓梯間內墻與頂棚平整潔凈，內墻、頂棚、樓梯、扶手無破損。管線整齊有序，樓梯間窗戶無缺失，安裝牢固，啟閉正常，樓道內照明設施及控制系統完好，鼓勵更換節能燈。

2.整治清理屋面，修繕更新防水。屋頂無私搭亂蓋，屋面設施整齊有序。防水層鋪設應結合屋面保溫工程同時進行，防水材料應無褶皺、破損，屋面排水口通暢無堵塞。防雷設施完好。對建筑外墻、屋面、門窗進行節能改造；整修地下工程，采取防倒灌措施，鼓勵增設電梯。

（七）整治立面環境

整治外墻懸掛物，整修圍墻、大門、臨街商業牌匾等。對建筑表面的侵蝕、風化、疏松、脫落、掉角等損壞進行修補；外墻無污跡、無脫落；外墻粉飾色彩應與周邊環境協調；小區圍墻宜兼顧管理需要新建、拆除或改造。新建圍墻應以通透式為主，圍墻宜設置垂直綠化；小區大門要結合停車管理統籌設置，大門應整潔美觀、與圍墻協調順暢。

（八）小區周邊基礎設施改造提升

1.提升道路及交通設施。改造、修繕與小區直接相關的既有道路，路面破損及需埋設市政管道的道路應修補硬化或重新鋪設；打通“斷頭路”“丁字路”，提高道路通達性；要優化與小區直接相關的公共交通設施、停車場；社區道路兩側、小廣場、公交站點附近要設置公共自行車、共享單車等非機動車集中停放點；按要求在道路適當位置施劃停車位；學校、醫院等區域道路應設置減速標識及車輛減速設施。

2.提升市政基礎設施。更新完善與小區直接相關的市政管網、場站；現有管道及附件無老化、破損、堵塞；檢查井結構完整，井蓋無缺失、損壞；應結合小區需求新建、擴建市政管道及相應設施；泵站、熱力站、調壓站、變配電箱、通信基站等設施應完好；周圍應設置防護設施和警示標識等安全設施。

3.提升生活配套服務設施。提升完善十五分鐘生活圈配套設施，完善教育、衛生、文化、體育、養老等各類服務設施，設置要求及服務內容應符合《完整社區標準》要求。

四、資金籌措

全市2021—2025年城鎮老舊小區改造，共需要改造資金9.9億元。各縣（市、區）要根據改造任務及工程量安排相應改造資金，保障改造工作正常啟動和良好運行?？h（市、區）可結合實際，建立健全可持續資金籌措機制，拓寬融資渠道，多方籌措改造資金。供水、供電、供暖、供氣等專營單位的項目改造，要明確設施產權，落實改造責任，可通過專營單位直接投資、獲取收益等方式增加資金投入；與居民切身利益相關的屋面、樓道、單元門禁等建筑物本體改造項目，鼓勵居民承擔全部或者部分改造費用；符合住房公積金、住宅專項維修資金使用范疇的改造項目，要用足用好專項基金；可以通過引入市場機制改造的增加充電設施、智能信報箱等收費性服務設施或提供居家養老等社會化服務等項目，可引導社會資本積極參與老舊小區改造；公共性基礎設施及環境整治，要由政府出資承擔改造費用。要將城鎮老舊小區改造與城中村、棚戶區改造有機結合，統籌使用土地出讓收益，達到區域內資金平衡。嚴格國家、省級補助資金的使用管理。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區）人民政府、朔州經濟開發區管委會要成立老舊小區改造工作專班，由分管領導任組長，統籌協調發改、教育、公安、民政、財政、規劃和自然資源、住建、城管、交通、市場監管、體育、稅務、郵政管理、通信及駐地企業等相關單位共同推進城鎮老舊小區改造。要不斷健全完善工作推進機制，全力推動城鎮老舊小區改造提升工作。

（二）落實主體責任。各縣（市、區）人民政府、朔州經濟開發區管委會要落實城鎮老舊小區改造工作主體責任。建立縣級指揮協調機制，縣（市、區）人民政府、朔州經濟開發區管委會要精心組織相關職能部門共同研究制定本地區工作實施方案、年度改造計劃和資金籌集辦法，及時安排部署改造任務，強化督促指導作用和過程管理，推動轄區街道辦和相關單位高標準實施改造，保障城鎮老舊小區改造工作。

（三）周密組織實施。各縣（市、區）人民政府要以街道辦為基礎單元，充分發揮屬地管理優勢，認真組織好各年度城鎮老舊小區改造工作。落實《山西省城鎮老舊小區改造技術導則（試行）》要求，做好施工前清障、拆違等工作，抓好協調和工作調度，落實好工程招標、施工、監理及驗收等工作要求和改造資金籌集；嚴格按照《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》要求，管好、用好老舊小區改造資金，逐步建立完善老舊小區改造工作長效管理機制。

（四）充分征求意見。老舊小區改造及資金籌措方案應充分征求小區居民、物業及水、電、氣、暖、信等產權單位意見，確保改造項目經濟實惠，改造資金足額到位。要結合實際，量力而行；對存在爭議的改造項目，應反復論證，做好風險評估及應急預案，在取得群眾統一意見后實施改造。

（五）加強宣傳引導。要充分利用報紙、電視等媒體和互聯網等新媒體，廣泛宣傳老舊小區改造政策，營造政府、社會、居民共同參與老舊小區改造的良好氛圍。及時總結老舊小區改造工作經驗，深入挖掘典型做法，促進老舊小區改造平穩有序推進。

朔州市老舊小區改造工作實施方案

為改善我市城市人居環境，提升城市建設品質，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，根據《山西省城鎮老舊小區改造攻堅行動方案（2021—2025）》，切實解決老舊小區在安全設施、市政配套和外部環境等方面存在的問題，提升老舊小區居住品質，結合我市實際，特制定本規劃方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照高質量發展要求，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高人民群眾居住品質為目標，統籌推進老舊小區改造工作，努力打造功能完善、環境整潔、管理有序的居住小區，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全市人民創造美好生活、建設宜居宜業宜游的創新型田園城市。

（二）工作目標

老舊小區改造緊緊圍繞“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，力爭用五年時間基本完成2000年前建成的環境條件差、市政配套設施不完善、服務設施不健全、管理服務機制不健全、未納入棚戶區改造計劃的老舊小區改造工作。2020年進一步開展老舊小區調查摸底核實，制定完善相關政策，推進一批老舊小區改造示范項目建設；2020—2025年在總結經驗的基礎上，梯次推進全市老舊小區改造，同步開展城市居住社區建設補短板行動，2025年基本完成改造任務，補齊社區建設短板。

（三）改造原則

1.政府主導，業主參與。市政府成立工作專班，對全市老舊小區改造工作進行統籌、協調、督導。各縣（市、區）人民政府為老舊小區改造工作的責任主體，街道社區為老舊小區改造工作的實施主體，業主參與小區改造工作的決策和監督實施。

2.綜合改造，突出重點。結合區域特點和設施現狀，充分聽取小區居民訴求，以安全設施改造和基礎設施改造為重點，鼓勵服務設施提升改造。

3.財政支持，多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區改造資金，確保改造工程順利實施。

4.整管結合，注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立長效管理機制。

5.示范引領，全面推進。先行實施一批老舊小區改造示范項目，總結推廣經驗，為全面推進全市老舊小區改造提供樣板和標桿。

二、改造范圍和內容

（一）改造范圍

1.重點改造城市、縣城建成于2000年以前、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區。

2.梯次推進2000年以后建成，但小區基礎設施和功能明顯不足、物業管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區，可作為儲備謀劃項目，根據實際情況合理安排。

3.已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建（改、擴、翻建）實施改造的棚戶區（居民住房），以及居民自建住房為主的區域和城中村等，不屬于老舊小區范疇。

（二）改造內容

1.基礎類改造。主要包括小區內供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、消防、安防、通信、照明等基礎設施；建筑節能改造、雨污分流改造、生活垃圾分類等；增設無障礙通道改造以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等居家社區適老化改造；建筑物屋面、外墻、樓梯、入口等公共部位維修；加裝電梯；建設規范小區出入口、微型消防站，暢通機動車通道和生命通道；增設完善公共區域視頻監控和門禁等防護設施；完善郵政快遞、物業用房等設施；拆除違法建設及影響滅火救援的障礙物。

2.完善類改造。主要包括美化建筑立面；整治小區及周邊綠化，實施燈光亮化；改造或建設停車場（庫）、電動汽車（自行車）充電設施、文化休閑、體育健身設施等配套設施。

3.提升類改造。主要包括養老托幼、衛生服務、便民市場、社區服務場所等公共服務設施配套建設，屋頂綠化、透水鋪裝、雨水調蓄、雨水花園、排水設施等海綿化改造，基礎服務設施的智慧化改造等。

三、實施步驟

（一）調查摸底

按照屬地原則，各縣（市、區）在前期摸底、上報資料的基礎上，進一步對老舊小區調查核實，摸清符合認定標準的老舊小區數量及相應戶數、樓棟數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，建立老舊小區改造臺賬。

（二）制定計劃

各縣（市、區）根據調查摸底和核實情況，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，區分輕重緩急，統籌安排老舊小區改造時序，合理組織項目，科學制定年度改造計劃和改造任務。結合本地區財政承受能力，優先安排各類基礎設施缺失或失養失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎設施亟須更新的老舊小區改造。

（三）組織實施

1.編制改造方案。各實施主體結合擬改造小區實際和業主需求，擬定老舊小區改造實施方案和小區管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。

2.審批改造方案。各縣（市、區）組織有關部門審查老舊小區改造方案和投資預算，核準小區改造工程招標控制價格，并依法確定老舊小區改造投資跟蹤審計機構。

3.依法招標采購。各實施主體依法辦理招標或政府采購手續，確定老舊小區改造工程的施工、監理單位和有關材料、設備供應商，完成合同簽訂。

4.科學組織施工。各實施主體做好老舊小區改造施工的組織協調，會同有關專業經營單位和專項改造實施單位，科學安排各分項工程和專業經營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收

老舊小區改造工程竣工后，由實施主體申請，各縣（市、區）人民政府、朔州經濟開發區管委會組織有關部門、專業單位、街道社區和居民代表進行綜合驗收。老舊小區改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節能改造、加裝電梯等驗收工作由專業經營單位或相關主管部門按有關規定執行。

（五）移交接管

老舊小區改造工程經驗收合格，移交招標確定的物業服務企業負責后期管理維護；暫不具備專業化物業管理條件的，由街道通過社區居民委員會托管，鼓勵通過小區自管會等模式推進老舊小區長效管理。各縣（市、區）要建立老舊小區物業管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。

四、改造資金

（一）加大財政資金投入。各縣（市、區）要加大資金支持，分別安排本級補助資金，確保改造順利實施。積極發行專項債券用于城鎮老舊小區改造項目；統籌涉及住宅小區的各類資金用于城鎮老舊小區改造，提高資金使用效率。

（二）落實居民出資責任。按照“誰受益、誰出資”原則，探索建立居民出資機制。鼓勵居民個人捐資、捐物參與老舊小區改造或居民通過直接出資、使用（補建、續建）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式參與改造。

（三）鼓勵社會力量參與。積極探索通過政府采購、新增設施有償使用等方式，引入專業機構、社會資本參與老舊小區改造。鼓勵引導社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮老舊小區改造。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區）分別成立由主要領導牽頭的老舊小區改造工作專班，科學謀劃，狠抓落實，確保改造任務完成。市直有關部門認真履行職責，扎實做好各項工作。要大力宣傳老舊小區改造的重要意義，強化群眾在老舊小區改造工作中的主體地位，著力提升群眾參與感、認同感和獲得感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。

（二）健全工作機制。各縣（市、區）老舊小區改造工作專班要定期組織召開會議，及時掌握老舊小區改造進展情況，協調解決改造工作中的問題，總結改造工作經驗。建立老舊小區改造工作臺賬，實行老舊小區改造項目登記和銷號制度。各縣（市、區）要簡化優化老舊小區改造審批程序，建立老舊小區改造聯審聯批制度，以滿足小區居民實際需求為原則，加大工作推進力度。各縣（市、區）要嚴格按照工作計劃推進老舊小區改造工作，每月底前向市老小區改造工作專班辦公室報送工作進展情況。

（三）保證工程質量。嚴格工程招標，選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監理單位實施老舊小區改造。強化現場管理，做好施工工程統籌，落實專人負責。督導各施工單位規范管理，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。

（四）嚴格資金管理。老舊小區改造資金專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?，不得轉移、挪用。審計部門跟蹤審計，加大資金監管力度。資金使用情況向社會公開，確保財務透明，陽光操作。

（五）嚴格督導考核。市老舊小區改造工作專班辦公室要加強對各縣（市、區）老舊小區改造計劃制定、任務落實、工作進度的定期督導考核，確保改造工作順利推進。

（六）注重長效管理。各縣（市、區）根據老舊小區實際，落實整管結合要求，理順小區管理體制，細化長效管理措施，不斷提高專業化物業服務企業覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區物業管理功能，努力提高社區物業管理工作水平。