各村、各企業：

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神、深入落實黨中央、省、市、縣各項決策部署，深刻汲取近期河南安陽火災事故教訓，全力推進安全生產專項整治行動，扎實開展重點行業領域專項治理，全面管控年初安全風險，合力攻堅、嚴厲打擊各種非法違法違章行為。對此，鎮黨委、政府高度重視，從即日起至2022年4月底，在全鎮范圍內開展安全生產風險隱患大排查大整治集中行動，結合我鎮實際制定實施方案如下:

　　一、總體要求

　　深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，以防范化解重大安全風險為著力點，深入開展安全生產風險隱患大排查大整治集中行動。進一步提高政治站位、認清形勢，切實增強抓好安全生產工作的使命感緊迫感，始終保持如履薄冰的高度警覺，全力整治隱患防范風險，堅決杜絕重特大事故發生，牢牢守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線；進一步聚焦重點、精準施策，將安全生產集中行動作為一項壓倒性的重大政治任務，與安全生產三年專項整治行動有機結合起來，聚焦問題隱患，嚴格督查整改，強化曝光警示，推動集中行動取得扎實成效；進一步壓實責任、凝聚合力，明確職責分工，提升能力素養，求真務實、動真碰硬，構建協同聯動安全發展格局，推動全鎮安全生產形勢平穩向好。

　　二、時間安排

　　即日起至2023年4月底。

　　三、組織機構

　　為認真組織開展安全生產風險隱患大排查大整治集中行動，切實推動安全發展理念落實落細落到位，有效防范各類生產安全事故發生，努力保障人民群眾生命財產安全，經鎮黨委、鎮政府同意，決定成立古城鎮安全生產集中行動領導組。現將成員名單公布如下：

　　組? 長：常? 青? 縣委常委、鎮黨委書記

　　???? 尤衛章? 鎮黨委副書記、鎮長

　　副組長：郝義寧? 副鎮長

　　成? 員：郭少華? 鎮黨委副書記?

　　???? 高華偉? 鎮黨委委員、人大主席

　　???? 郭維佳? 鎮黨委委員、紀檢書記

　　???? 宋 毅? 鎮黨委委員、武裝部部長

　　???? 段景厚? 鎮黨委委員、組織委員

　　???? 苑文華? 鎮黨委委員、宣傳委員、副鎮長

　　???? 趙青春? 鎮黨委委員、副鎮長

　　???? 楊春霞? 副鎮長

　　其他成員由鎮各站所部門負責人、各村主要負責人以及鎮轄區內企業負責人組成。

　　四、攻堅領域和內容

　　（一）持續開展自建房安全隱患排查整治。在轄區內持續開展自建房屋安全隱患大排查、大整治，通過拉網式摸底排查、隱患處置。擅自改變結構和使用功能造成安全隱患等亂象。落實省市縣自建房安全隱患排查整治專項行動方案，全面啟動對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收；持續推進危房消險工作，對于鑒定屬于D級危房，立即停止使用；對于鑒定為需要整治的隱患建筑，實施“一案一策”整治。建立自建房非法改擴建、裝修裝飾項目第一時間發現報告機制，做到及時發現報告并迅速妥善處置。探索運用信息技術手段對危險房屋進行動態監測，積極推進既有房屋安全管理信息化建設。

　　（二）深入開展城鎮燃氣安全排查整治。深刻吸取省內外燃氣事故教訓，全面排查涉及燃氣各領域安全風險隱患，建立餐飲使用燃氣“一企一檔”，提升燃氣用戶本質安全水平。強化對餐飲使用燃氣監管，加快區域內燃氣經營的整合，規范燃氣市場秩序。

　　燃氣安全檢查要點：氣瓶存放要求、用氣場所要求、燃氣設備設施要求。

　　（三）精準推進道路交通安全專項整治。深化危險貨物道路運輸和重點車輛安全監管，建立聯合治理非法營運長效機制。深入推進農村交通安全固本強基攻堅行動，推動農村公路安全。

　　（四）深入開展農業機械安全領域專項檢查。一是抓好農機安全隱患排查。農用三輪車、拖拉機等必須按要求張貼反光條；加強與公安交警等部門的配合，開展聯合執法行動，嚴查無牌無證、假牌假證等違法違規行為，徹底排查和整治一批重大和突出的農機安全隱患。二是抓好應急管理和農機事故處理及統計分析工作，依法科學組織農機事故處理工作，加強部門協作，及時報送事故統計報表及分析報告。三是抓好農機安全生產宣傳教育，充分利用村廣播站、微信群、抖音快手等媒體媒介，開展形式多樣、行之有效的農機安全宣傳教育。

　　（五）深入推進消防安全專項整治工作。嚴格落實消防工作責任，強化消防安全治理，加強公共消防設施和消防力量建設，夯實基層消防安全基礎。進一步強化鎮基層消防監管，明確消防職能部門和專職消防工作人員，消委辦實體化運行，統籌協調鎮消防工作。切實推進草場、工業廠房、養殖園區、糧食收購點的消火栓建設，取水站點建設工作，強化消防水源管理。

　　全面排查火災隱患，疏散通道、安全出口，應急照明和疏散標注等消防設施配置等問題，保證消防設施、自動報警、自動滅火裝置靈敏可靠，消防栓及水帶齊全有效。強化消防安全教育和滅火疏散預案的演練，提高撲救初步火災和引導人員疏散的能力。

　　聚焦公眾聚集場所、商住混合體等高風險場所，宗教活動場所、學校實驗室、養老等社會服務機構、涉疫場所、群租房等重要場所，民宿等新業態，持續加大隱患排查整治力度，防范消防領域重大安全風險。

　　深入貫徹落實《山西省電動自行車管理條例》，全面深化電動自行車消防安全隱患綜合治理，強化電動自行車停放、充電等流程監管，集中查處私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。

　　加強農村消防宣傳，夯實農村防控火災能力。重點開展“七個一”活動：一是各村要在主要出入口設置一幅宣傳標語，利用法制宣傳陣地設置固定消防安全宣傳牌、宣傳欄。二是組織專職消防隊和村義務消防隊舉行滅火演練。三是要利用村宣傳欄、廣播、微信等新媒體講解消防知識。四是在大型聚會前舉行消防宣傳活動。五是要結合實際，因地制宜地開展形式多樣的消防宣傳活動，發放安全知識宣傳單。六是要在農村集市等人員聚集場所和敬老院、幼兒園、托兒所等弱勢人員聚集場所，設置明顯的警示性消防宣傳標語，并組織開展消防疏散逃生演練。七是要對孤、老、殘、幼等弱勢群體及出租房屋居住人員的基本情況進行調查摸底并建立檔案，集中進行有針對性的消防宣傳教育。

　　（六）加強建筑施工領域安全監管工作。進一步落實參建各方主體責任和屬地管理責任，深入開展施工現場安全隱患排查整治。嚴格落實企業主體責任，明確建設、監理、施工單位作為項目安全生產的第一責任人，嚴厲打擊違反建設程序、違法發包工程、違規趕搶工期、汽車吊違規吊人、不按規定違規開展高空作業等行為，全面推行施工企業安全總監制，完善企業、項目部、班組三級責任體系，嚴格進場單位和人員資質資格審查，確保持證上崗，嚴格作業人員安全教育培訓和安全技術交底，全面開展“一盔一帶”整治。全面壓降建筑施工領域生產安全事故，杜絕較大以上事故。切實做好高層建筑各重點部位，特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設施安裝工作。做好防墜落設施的日常監控維護，杜絕高空墜落事故的發生。

　　（七）組織開展危化品安全風險集中治理。制定出臺危險化學品安全風險集中治理方案，對照安全發展理念不牢、安全生產責任不落實兩個問題和生產儲存、交通運輸、廢棄處置三個環節重大安全風險，從強化統籌協調和監管責任落實、提升本質安全水平、健全防范化解重大風險機制、提升危險化學品專業人員能力素質。

　　（八）深入開展特種設備專項整治。1.鍋爐專項整治。重點檢查鍋爐的出廠合格證和年度安全檢驗情況以及操作人員持證情況，堅決打擊非法安裝、無使用證、未辦理使用注冊手續的鍋爐、無證上崗等違法違規行為。凡無出廠合格證的鍋爐、超期未檢的鍋爐，或發現無證人員上崗操作的，一律依法從嚴查處。2.叉車專項整治。重點落實叉車是否注冊登記、定期檢驗和作業人員持證上崗。叉車等各項管理制度是否落實，從根本上消除叉車安全隱患，確保叉車安全運行。

　　（九）組織開展秸稈禁燒專項整治。1.提高認識，進一步強化對禁燒工作的領導。各村要充分認識做好秸稈禁燒工作的重要性，要把此項工作作為當前的一項重要任務來抓，嚴格落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”制度，加強領導，明確責任，周密部署，采取有力措施，全力做好今年春季禁燒工作，確保全鎮大氣環境質量持續改善。2.壓實責任，進一步加大重點區域巡查力度。各村要認真落實網格化監管責任，明確監管區域、監管重點，以村為單位，村村連片組成巡查組，設置流動哨、監控點，分區域、分路段進行巡查、督導，嚴防死守。尤其要加強轄區內高速、鐵路、國道、省道及公路沿線重點禁燒區域的巡查力度，對故意焚燒秸桿、落葉、垃圾等不聽勸阻的違法違規行為，依法嚴查重處，確保重點區域不燒一把火，不冒一縷煙。3.嚴格執法，堅決查處秸稈焚燒違法行為。依據新《環保法》、新《大氣法》的有關規定，對違反規定露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾的責任人，按照《大氣污染防治法》相關規定責令改正并處以500-2000元罰款；對拒絕和妨礙監管人員執行公務的，移送公安機關給予行政拘留；對造成人員傷亡或重大財產損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對監管不力、失職瀆職，造成重大環境污染的村，按相關規定作出問責處理。4.強化宣傳，進一步營造全民禁燒濃厚氛圍。要充分利用村廣播站、微信群、互聯網新媒體等多種宣傳形式，開辟專題專欄，大力宣傳禁燒形勢的嚴峻性及焚燒危害性。同時發揮新聞媒體的與論引導和監督作用，跟蹤曝光焚燒行為，以案釋法，提高群眾的法律觀念和環保意識，努力在全鎮營造“保護環境人人有責、利國利民”的濃厚與論氛圍，使禁燒工作真正轉化為群眾的自覺行為。

　　五、工作要求

　　一是全面、深入、徹底排查整治安全隱患。對標省市縣重點行業領域整治重點，結合我鎮安全生產工作特點，制定詳細工作方案，對安全生產攻堅領域，開展全覆蓋、拉網式的大排查，以大概率思維防范小概率事件，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。

　　二是堅持源頭治理、“條塊結合”。聚焦企業安全管理、一線管理、員工管理等環節，更大力度推動主體責任落實，堅決杜絕違章操作，堅決防止人為操作失誤引發安全生產事故。嚴把安全關口，要求重點行業領域和屬地都要結合實際、制定方案，開展再排查、再梳理，綜合運用交叉互查、暗訪夜查、隨機抽查、曝光警示等有效方式，掃除死角盲區、防止新增隱患。

　　三是壓實責任、加強調度，形成工作合力。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，加強指導協調、強化督導檢查，動真碰硬、真抓實干，齊心協力打贏安全生產攻堅行動這場硬仗。

　　古城鎮人民政府

　　2022年11月28日